兩會代表獻計破解紡織業(yè)融資難
溫家寶總理在政府報告中提出要“切實降低實體經(jīng)濟融資成本”、“引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展”,紡織界的代表們對此深表贊同。全國人大代表、波司登集團董事長高德康對此頗有同感,他認為小額貸款銀行可以專門設(shè)立面向小型微型企業(yè)的貸款業(yè)務(wù)。
溫家寶總理在政府報告中提出要“切實降低實體經(jīng)濟融資成本”、“引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展”,紡織界的代表們對此深表贊同。長期以來,紡織企業(yè)尤其是小型微型企業(yè)在“融資難”的困境中艱難生存。而近一兩年多重因素疊加又使得融資成本迅速上升,“融資貴”成為行業(yè)內(nèi)眾多企業(yè)面臨的問題。針對這一現(xiàn)象,今年兩會上,紡織界代表們根據(jù)行業(yè)特點及企業(yè)經(jīng)驗,提出了很多有價值的建議。
由于銀根緊縮所產(chǎn)生的“融資難”“融資貴”對于紡織行業(yè)的影響十分突出,全國人大代表、富潤控股集團董事局主席趙林中坦言,小型微型企業(yè)目前仍然很難取得銀行授信。即便取得銀行授信融資,綜合融資成本貸款平均利率也高達13%~18%,而民間借貸利率更高。眾多堅持實體經(jīng)濟生存發(fā)展的小企業(yè),資本利潤率只有5%以下。因此,他建議盡快明確落實扶持實體經(jīng)濟特別是小型微型企業(yè)的專項資金供給問題。通過供給與優(yōu)質(zhì)服務(wù),實現(xiàn)借貸利率大幅下降,解決“融資貴”的問題。同時加快金融改革開放步伐。支持發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的專項性、區(qū)域性小型金融機構(gòu),如貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、資金互助社、融資性擔保公司、創(chuàng)投機構(gòu)、中小企業(yè)投融資服務(wù)中心和民間借貸服務(wù)機構(gòu)等,擴大融資渠道,解決融資難。
“緩解‘融資難’需要差別化的政策組合”,全國人大代表、湖北孝棉實業(yè)集團董事長孫應(yīng)安告訴記者,國家應(yīng)通過差別化的監(jiān)管和激勵政策,支持商業(yè)銀行進一步加大對小型微型企業(yè)的信貸支持力度。從長遠來看,還要構(gòu)造一個與企業(yè)市場結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的金融市場結(jié)構(gòu)體系,特別是建立和發(fā)展若干中小金融機構(gòu)。他認為在基本保證資金安全的情況下,針對小型微型企業(yè)財務(wù)管理不完善和土地房產(chǎn)抵押不足,各銀行可制定簡單靈活的操作辦法。支持小型微型企業(yè),各項監(jiān)管機構(gòu)和各銀行適當放寬對小型微型企業(yè)不良率的容忍度。
全國人大代表、波司登集團董事長高德康對此頗有同感,他認為小額貸款銀行可以專門設(shè)立面向小型微型企業(yè)的貸款業(yè)務(wù)。比如現(xiàn)在許多金融機構(gòu)都推出了為小型微型企業(yè)量身定制的金融服務(wù),在信貸額度、存貸比管理等方面,實行定向傾斜和寬松的政策環(huán)境,幫助小型微型企業(yè)緩解資金周轉(zhuǎn)壓力。小額貸款公司可以成為緩解中小企業(yè)融資難的有益補充。
如何促進銀行業(yè)轉(zhuǎn)型,從而更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟?全國人大代表、山東華樂實業(yè)集團有限公司董事長蘇壽堂的答案是“利率市場化”。目前,銀行貸款利率仍然是半市場化定價,“金融行政壟斷”賦予了我國銀行業(yè)對其他行業(yè)貸款利率的定價權(quán),銀行對國有企業(yè)基本上是按照基準利率,而對中小企業(yè)和民營企業(yè)則是在基準利率的基礎(chǔ)上上浮20%~30%,有的高達50%。在這種金融行政手段的干預(yù)下,中小企業(yè)和民營企業(yè)背負著高利息成本,很難與國有企業(yè)競爭。因此,蘇壽堂認為應(yīng)該讓銀行貸款利率在國家的監(jiān)管機制管理下,實行利率市場化。蘇壽堂還建議,進一步優(yōu)化銀行對企業(yè)的信貸行業(yè)投向、完善對中小企業(yè)的票據(jù)授信支持、加快推廣商業(yè)承兌匯票的普及等。
對于最近關(guān)注度很高、又頗有爭議的民間融資,多位代表認為“民間借貸宜疏不宜堵”。在政府的積極引導(dǎo)下,民間融資完全有潛力成為實體經(jīng)濟的一個重要融資渠道,對產(chǎn)業(yè)升級起到積極作用。比如可以借助小額貸款公司來引導(dǎo)和規(guī)范民間借貸,使小額貸款公司成為民間借貸的平臺,F(xiàn)在不少地方政府正在試點這種方式。此外,還應(yīng)真正打破壟斷,解除民間資本在進入能源、醫(yī)療等眾多領(lǐng)域時遇到的“玻璃門”“彈簧門”,促進民間融資的健康發(fā)展。
高德康就此指出,民間投資的主體是民營企業(yè),鼓勵民間資本進入能源等領(lǐng)域,有利于完善社會主義市場經(jīng)濟體制,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,建立公平競爭的市場環(huán)境。同時對推進民企轉(zhuǎn)型、拓展民企發(fā)展空間、規(guī)范民間借貸都有著積極意義。他希望政府要特別鼓勵擴大民間資本向金融業(yè)流動,特別是培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的小型金融機構(gòu),合理引導(dǎo)民間融資。蘇壽堂也認為,在利率市場化的同時,應(yīng)降低金融機構(gòu)、銀行的準入門檻,允許民間資本發(fā)起設(shè)立各類股份制的小型金融機構(gòu),在加強監(jiān)管的前提下,讓小型金融機構(gòu)與銀行形成有序的市場競爭,這對利率市場化改革也是一個推動。
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